Empresas pesqueras van por la reforma laboral

Capear Alfa, la cámara que agrupa a parte de la flota fresquera de Mar del Plata, presentó un documento en el cual propone una reforma laboral, alivio impositivo, desregulación administrativa y el apuntalamiento del comercio exterior.

En un diagnóstico de la situación del sector, la cámara definió que el escenario es “complejo”, la actividad afronta impuestos múltiples y, como la Argentina no forma precios, la única forma de mejorar la competitividad es reduciendo costos.

Entre ellos, apuntaron al impuesto a las ganancias que incide en los márgenes de ingresos de las empresas y en los salarios de los trabajadores y también que el de las ART necesita una actualización. 

Luego, Capear se refirió a las tasas, aranceles y cánones específicos del sector. La Prefectura Naval Argentina (PNA), SENASA, FONAPE y los diferentes Consorcios Regionales Portuarios “se han convertido en múltiples ventanillas que ocasionan demoras y carga administrativa diaria”, y advirtió que las funciones y costos muchas veces se superponen. 

Al mismo tiempo sostuvieron que las regulaciones no son acordes a la actualidad porque exigen dotaciones a bordo que no se condicen con los avances tecnológicos. 

La cámara consideró que los regímenes laborales no están adaptados a la realidad: los períodos de prueba son demasiado cortos, las indemnizaciones no se encuentran alineadas a contratos por marea o zafra y “la administración de los beneficios no remunerativos es excesivamente compleja”. 

Reforma laboral 

Por eso, propuso la creación de un régimen especial de contratos por marea o zafra que extienda los períodos de prueba. A su vez, debería contemplar un esquema de indemnizaciones previsible y proporcional al tiempo embarcado y el reconocimiento de beneficios no remunerativos específicos. 

También pretende un sistema simplificado de registro y liquidación y revisar la normativa REFOCAPEMM (Decreto 572/94), la norma N° 1-2024, publicada en la Ordenanza N° 3-09 (DPSN) Tomo 5 y otros documentos relacionados para ajustar los requisitos de personal a las capacidades tecnológicas actuales de los buques.

Por otra parte, la Prefectura Naval Argentina (PNA) debería alinear sus exigencias a la realidad y permitir que los barcos operen con dotaciones que se ajusten a sus capacidades técnicas y tecnológicas

La reforma contempla ajustar el costo de las ART por siniestralidad real y prevención efectiva e implementar los bancos de horas y la adaptación de los turnos a las operaciones marítimas. 

Para elaborar este nuevo régimen, Capear busca la conformación de una mesa de trabajo con la Secretaría de Trabajo, la Subsecretaría de Pesca y los diversos organismos técnicos con el objetivo de co-diseñar tanto un régimen laboral especial para las tripulaciones como una ventanilla única de trámites para el sector pesquero. 

Menos impuestos 

La cámara propuso una reforma tributaria y, en ese marco, la exención o tasa cero de los derechos de exportación para los productos pesqueros. ¿El argumento? Es un sector que no forma precios, tiene altos costos logísticos y se trata de un gravamen con impacto directo en la competitividad. 

Al mismo tiempo, pretende una suspensión temporal y revisión de las retenciones por el impuesto a las ganancias y que se permita la implementación de ingresos variables por mareas y premio a la productividad. 

A su vez, solicitó la reducción transitoria de las contribuciones patronales que deben afrontar los empleadores de las tripulaciones y, además, “la implementación de un crédito fiscal acelerado para inversiones en seguridad, electrónica y eficiencia energética que permitan mejorar la productividad, bajar la siniestralidad y un mayor retorno fiscal ante un mayor volumen de producción y exportación”.

Desregulación 

En este apartado, Capear solicitó la implementación de una Ventanilla Única Pesquera que integre PNA, SENASA, FONAPE y los Consorcios Regionales Portuarios en una plataforma unificada; eliminar tasas redundantes y unificar inspecciones y la implementación de un calendario regulatorio anual. 

“Es necesaria la implementación de un expediente digital compartido en el cual cada organismo mantenga sus requisitos, pero ajustados a un calendario común y un «checklist» homogéneo”, destacó. 

Comercio exterior 

El documento tiene un capítulo para el comercio exterior y dice que se debe avanzar en acuerdos para eliminar o reducir los aranceles a la importación y que se facilite el acceso a mercados claves como Estados Unidos o Europa. 

Teniendo en cuenta la distancia a los mercados de consumo se debe incentivar la inversión en infraestructura para reducir costos de transporte, apoyar la creación de rutas de comercio más eficientes y las asociaciones con empresas logísticas.

Y, para facilitar la inserción de los productos en el mercado, sostienen que se deberían eliminar los derechos de exportación o por lo menos reducirlos.