Apuestas online: proponen nuevos controles en la Provincia

Un proyecto de ley presentado en la Provincia de Buenos Aires busca establecer nuevas reglas para las apuestas online y fortalecer las herramientas destinadas a prevenir y abordar la ciberludopatía.

La iniciativa fue impulsada por el diputado provincial y presidente del bloque Unión por la Patria, Facundo Tignanelli, junto a la presidenta de la Comisión de Juegos de Azar y Lotería, Micaela Olivetto.

El proyecto propone incorporar mayores controles sobre las plataformas de apuestas, limitar el acceso de menores de 18 años, regular la publicidad y establecer aportes económicos obligatorios para financiar programas de salud mental, fortalecer clubes de barrio y promover el deporte de alto rendimiento.

Uno de los principales ejes de la iniciativa es establecer una serie de obligaciones para las empresas que operan plataformas de apuestas online en territorio bonaerense.

Entre las medidas planteadas se encuentran:

• Reconocimiento facial obligatorio para verificar la identidad de los usuarios.

• Cuentas de apuestas únicas e intransferibles.

• Controles adicionales para depósitos, retiros y apuestas por montos elevados.

• Límites al tiempo de permanencia en las plataformas.

• Restricciones sobre la cantidad de ingresos diarios.

• Herramientas de autoexclusión para personas con juego problemático.

• Mayores controles para impedir el acceso de menores de 18 años.

El objetivo declarado es reducir los riesgos asociados al juego online y generar mecanismos de prevención frente al crecimiento de las conductas de juego problemático.

Sesiones de 60 minutos y límite de ingresos

La propuesta establece que las plataformas deberán cerrar automáticamente la sesión del usuario una vez alcanzados los 60 minutos diarios.

Además, se plantea un límite de tres ingresos por día. Una vez alcanzada esa cantidad, el acceso quedaría bloqueado.

El proyecto también contempla la posibilidad de que quienes atraviesen una situación de juego problemático soliciten su autoexclusión de los sitios de apuestas.

Protección de menores y reconocimiento facial

La iniciativa pone especial atención en el acceso de menores de 18 años a las plataformas.

El ingreso de menores debido a fallas en los mecanismos de control sería considerado una falta grave para las empresas y podría derivar, entre otras sanciones, en la baja de su licencia.

Para reforzar la identificación, el proyecto incorpora el reconocimiento facial obligatorio antes de ingresar a una plataforma.

La misma validación podría ser requerida para determinadas operaciones, como el depósito o retiro de dinero y las apuestas que superen determinados montos.

Las plataformas deberán aportar recursos

Otro de los puntos centrales de la propuesta es que las empresas de apuestas online realicen aportes económicos obligatorios.

El proyecto establece un aporte equivalente al 100% de lo que las plataformas destinan a publicidad, que será dirigido a un Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y Prevención de la Ciber Ludopatía.

Los recursos se utilizarían para financiar:

• Campañas de prevención.

• Tratamiento de la problemática.

• Capacitación del personal de salud.

• Estudios e investigaciones sobre juego problemático.

• Acompañamiento de las personas afectadas y sus familias.

Cómo se distribuirían los fondos

De acuerdo con el proyecto, el 30% de los recursos de este fondo correspondería al Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.

El 70% restante sería distribuido entre los 135 municipios bonaerenses de acuerdo con el Coeficiente Único de Distribución (CUD).

Otro aporte para clubes y deporte de alto rendimiento

La propuesta también establece un segundo aporte económico para las empresas.

Las plataformas deberían destinar el 3% de la totalidad de los premios obtenidos en cualquier modalidad de apuestas online a un fondo destinado al desarrollo de entidades de bien público y deportivo.

De ese monto, el 85% tendría como objetivo fortalecer instituciones como clubes de barrio, centros culturales y sociedades de fomento.

El 15% restante se utilizaría para crear becas destinadas al deporte de alto rendimiento.

Tignanelli defendió este esquema durante la presentación y sostuvo que la iniciativa busca recuperar para la comunidad parte de los recursos que actualmente quedan en manos de las empresas del sector.

Nuevas restricciones para la publicidad

El proyecto también plantea modificaciones sobre la manera en que pueden promocionarse las apuestas online.

Entre otras restricciones, se propone prohibir la publicidad de sitios de apuestas en la vía pública y cualquier promoción dirigida a menores de 18 años.

Además, se busca impedir que la actividad sea presentada como un juego, o que en las campañas publicitarias se utilicen símbolos vinculados con la recreación, lo lúdico o el entretenimiento.

Todas las publicidades deberán incorporar, según la iniciativa, la leyenda obligatoria:

“Apostar no es un juego”.

El objetivo: reducir la normalización de las apuestas

Desde la presentación del proyecto, sus impulsores plantearon que uno de los problemas centrales es la creciente normalización de las apuestas, especialmente entre los jóvenes.

Olivetto sostuvo que la Provincia necesita una herramienta legislativa que permita establecer mecanismos para controlar y regular una actividad que, según señaló, está teniendo consecuencias sobre la salud mental y las relaciones familiares.

Una Fiscalía para investigar las apuestas ilegales

La iniciativa incorpora además una herramienta específica para combatir las plataformas que operen por fuera del sistema autorizado.

El proyecto propone crear una Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL) dentro de la Procuración General.

El organismo tendría facultades para investigar de oficio los sitios de apuestas no autorizados, sin necesidad de que exista una denuncia previa.

Uno de los aspectos relevantes de la propuesta es que la fiscalía podría intervenir incluso cuando el operador o los servidores estén fuera de la Provincia de Buenos Aires.

Bloqueo de sitios y cese de actividades ilegales

El proyecto también contempla herramientas judiciales para actuar contra las plataformas ilegales.

En ese marco, un juez podría ordenar el cese inmediato de la actividad y disponer la clausura o el bloqueo de páginas web y sitios utilizados para realizar apuestas no autorizadas.

Tignanelli: “Hay que ponerle un freno al daño”

Durante la presentación, Tignanelli reconoció que la iniciativa enfrenta intereses económicos importantes, pero defendió la necesidad de avanzar con mayores controles.

“Sabemos qué intereses estamos enfrentando y estamos dispuestos a hacerlo, porque creemos que es justo”, expresó el diputado.

En esa línea, afirmó que el objetivo es poner un límite al daño asociado a este tipo de empresas y recuperar recursos para destinarlos a políticas de salud mental, instituciones comunitarias y deporte.

Por su parte, Olivetto remarcó la necesidad de contar con una regulación provincial que permita abordar las consecuencias de las apuestas online y fortalecer la prevención.

El proyecto presentado ahora deberá atravesar el tratamiento legislativo correspondiente antes de convertirse eventualmente en ley. Mientras tanto, la iniciativa instala nuevamente en la agenda bonaerense la discusión sobre los límites a las apuestas online, la protección de los menores y las herramientas para enfrentar la ciberludopatía.