El presidente del Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Buenos Aires Distrito 9, Diego Domingorena, solicitó desde la Banca 25 del Honorable Concejo Deliberante de General Pueyrredon que se incorpore a la agenda legislativa el proyecto de ordenanza para la creación del Consejo Local de Hábitat, Vivienda y Derecho a la Ciudad.

La iniciativa, que ya fue presentada en dos oportunidades, busca ser tratada en las comisiones correspondientes y posteriormente debatida en el recinto para avanzar en una herramienta de participación y planificación urbana prevista en la legislación provincial.

La propuesta fue presentada inicialmente en julio de 2024 por el Colegio de Arquitectura y Urbanismo Distrito 9, junto al Colegio de Ingenieros y el Colegio de Técnicos.

Según explicó Domingorena, el expediente recibió en aquel momento el acompañamiento de diversos bloques políticos y fue analizado en la Comisión de Obras. Sin embargo, posteriormente fue archivado sin llegar a una instancia de debate legislativo.

En abril de este año, el proyecto volvió a ser ingresado al Concejo Deliberante, esta vez impulsado por el Colegio de Arquitectura y el Colegio de Técnicos, aunque hasta el momento no fue convocado para su tratamiento en las comisiones correspondientes.

El antecedente de una iniciativa colectiva

Una propuesta construida por más de 80 organizaciones

Los impulsores destacaron que el texto presentado tiene como antecedente un proyecto elaborado en 2017 por el Frente de Derecho al Hábitat y la Ciudad, acompañado por el Consejo Provincial de Hábitat.

Esa iniciativa contó con el respaldo de unas 80 organizaciones vinculadas a la problemática habitacional y urbana, entre ellas colegios profesionales, sindicatos, organizaciones sociales, organismos de derechos humanos y centros de investigación de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

Qué es el Consejo Local de Hábitat

Un ámbito de diálogo y participación

La propuesta plantea la creación de un organismo consultivo y participativo destinado a generar consensos sobre políticas vinculadas al hábitat, la vivienda y el desarrollo urbano.

Según explicaron desde las entidades profesionales, el objetivo no es reemplazar las funciones del Ejecutivo ni del Concejo Deliberante, sino constituir un espacio institucional permanente donde distintos sectores puedan debatir y aportar propuestas.

La integración prevista contempla la participación de:

• Universidades.

• Organizaciones sociales.

• Organizaciones sindicales.

• Colegios profesionales.

• Representantes del Obispado.

• Áreas del Departamento Ejecutivo.

• Cámaras empresariales relacionadas con la construcción y el desarrollo urbano.

El marco legal que respalda la iniciativa

La Ley de Acceso Justo al Hábitat

Durante su exposición, Domingorena recordó que la planificación territorial en la provincia se encuentra regulada por la Ley Provincial 8.912, normativa que establece criterios de ordenamiento territorial y uso del suelo.

No obstante, señaló que los desafíos urbanos actuales requieren herramientas complementarias capaces de abordar problemáticas vinculadas al acceso al suelo, la vivienda y la integración socio-urbana.

En ese sentido, destacó la importancia de la Ley de Acceso Justo al Hábitat, sancionada en 2013, que promueve el derecho a la ciudad, la participación ciudadana y una distribución más equitativa de las oportunidades generadas por el desarrollo urbano.

General Pueyrredon y una herramienta aún pendiente

El Municipio de General Pueyrredon adhirió a la Ley 14.449 mediante la Ordenanza 22.014, incorporando algunas de las herramientas previstas en esa normativa.

Sin embargo, los impulsores del proyecto sostienen que una de las más relevantes todavía no fue implementada: la creación del Consejo Local de Hábitat.

Para las entidades que impulsan la iniciativa, este espacio permitiría fortalecer la planificación estratégica, generar consensos de largo plazo y mejorar la calidad de las decisiones vinculadas al crecimiento urbano.

Una herramienta no vinculante

Uno de los aspectos destacados durante la exposición fue que las recomendaciones y propuestas que surjan del Consejo no tendrían carácter obligatorio para el Departamento Ejecutivo ni para el Concejo Deliberante.

Su función sería exclusivamente consultiva, promoviendo el intercambio de ideas y la construcción de acuerdos entre los distintos actores involucrados en el desarrollo de la ciudad.

Según expresaron los promotores, el crecimiento urbano debe estar acompañado por reglas claras, previsibilidad y una mirada integral que contemple el desarrollo económico, la sostenibilidad ambiental, la inclusión social y el acceso a un hábitat digno.

Finalmente, desde la Banca 25 se solicitó que la iniciativa sea incorporada a la agenda legislativa para que pueda ser analizada en las comisiones correspondientes y posteriormente debatida en el recinto.