Tarifas de granos: entidades rurales rechazan el laudo bonaerense

Las entidades agropecuarias CARBAP, CONINAGRO y el Centro de Acopiadores de Cereales manifestaron su rechazo al aumento del 16% establecido por el Gobierno de la provincia de Buenos Aires para las tarifas de referencia del transporte de granos. Las organizaciones cuestionaron la decisión del Ministerio de Transporte bonaerense y advirtieron que la medida debilita los mecanismos institucionales de negociación entre transportistas y dadores de cargas.

El desacuerdo se produjo durante una reunión de la Comisión de Transporte de Granos de la provincia de Buenos Aires, realizada el 12 de noviembre, con la participación de representantes de distintas cámaras de transportistas, entidades agropecuarias y sectores vinculados con el acopio de cereales.

Según expresaron las organizaciones, la Provincia resolvió imponer un incremento del 16% mediante un laudo, incluso por encima del 15% que pretendía el sector transportista. Para las entidades que representan a los dadores de cargas, la decisión constituye un antecedente inédito y representa un retroceso en el funcionamiento de la mesa de negociación.

El principal cuestionamiento de las entidades está relacionado con la forma en que se determinó el incremento de las tarifas de referencia. De acuerdo con el comunicado, CARBAP, CONINAGRO y el Centro de Acopiadores de Cereales habían presentado una propuesta inicial de aumento del 8,3%, equivalente a la actualización de los costos reales.

Posteriormente, y con el objetivo de acercar posiciones y alcanzar un acuerdo, elevaron su ofrecimiento hasta el 11,5% sobre las tarifas vigentes entre abril y octubre.

Sin embargo, el Ministerio de Transporte bonaerense terminó estableciendo un incremento del 16%, decisión que las organizaciones calificaron como arbitraria y contraria al espíritu de negociación que históricamente caracterizó a la Comisión.

Las tres entidades dejaron asentado su rechazo en el acta oficial de la reunión y repudiaron el accionar de las autoridades provinciales.

El antecedente de abril y el origen del conflicto

El comunicado también recuerda lo ocurrido en abril, cuando se había alcanzado un acuerdo para actualizar las tarifas de referencia del transporte de granos con un incremento del 14%.

Según señalaron las entidades dadoras de cargas, posteriormente se produjo una situación de tensión por las medidas de fuerza impulsadas por organizaciones de transportistas, autoconvocados y fleteros, que incluyeron bloqueos de rutas y puertos.

En ese contexto, la Provincia avaló durante una reunión realizada en Necochea un aumento del 16%, superior al 14% consensuado previamente en la Mesa de Transporte de La Plata y que no había sido convalidado por las entidades representantes de quienes contratan los servicios de transporte.

Para CARBAP, CONINAGRO y el Centro de Acopiadores, aquel episodio marcó el comienzo de un proceso de debilitamiento institucional de la mesa donde se discuten los valores de referencia para los fletes agrícolas.

La nueva resolución del Ministerio de Transporte, sostienen, profundiza ese escenario al reemplazar el consenso por una decisión unilateral.

La advertencia de las entidades sobre la negociación y las medidas de fuerza

Uno de los puntos centrales del cuestionamiento está relacionado con los argumentos utilizados por las autoridades provinciales para justificar el laudo.

Según explicaron las entidades, el Gobierno fundamentó su decisión en la necesidad de evitar un conflicto con el sector transportista.

Sin embargo, las organizaciones consideran que establecer un incremento del 16%, incluso superior al 15% solicitado por los transportistas, no representa una solución al problema, sino que termina validando los mecanismos de presión como herramienta para conseguir mejores condiciones en las negociaciones.

En su planteo, advirtieron que este tipo de decisiones genera un antecedente negativo para futuras discusiones, ya que transmite el mensaje de que las medidas de fuerza pueden ofrecer mejores resultados que el diálogo y la búsqueda de acuerdos.

También cuestionaron el papel del Estado provincial y señalaron que, cuando las autoridades reemplazan la negociación por la imposición, dejan de cumplir su función de garantizar la institucionalidad y pasan a formar parte del conflicto.

Las tarifas de referencia son orientativas y los fletes pueden negociarse libremente

Además del rechazo al incremento dispuesto por la Provincia, las tres entidades realizaron una aclaración dirigida especialmente a productores agropecuarios y operadores del comercio de granos.

Recordaron que, de acuerdo con la legislación provincial, las tarifas de transporte de granos tienen carácter orientativo y son de libre negociación entre las partes.

Esto significa que los valores de referencia no constituyen precios obligatorios y que las condiciones de contratación de cada viaje pueden acordarse entre quienes ofrecen y quienes demandan el servicio.

Por ese motivo, CARBAP, CONINAGRO y el Centro de Acopiadores recomendaron a los productores y operadores comerciales consultar previamente los valores de los fletes locales antes de contratar un traslado.

La sugerencia apunta a que los usuarios del servicio tengan en cuenta los precios que surgen de la libre oferta y demanda en cada zona, en lugar de considerar automáticamente el valor de referencia como una tarifa fija.

La discusión por las tarifas del transporte de granos vuelve a poner en evidencia las diferencias entre transportistas y dadores de cargas en torno a la actualización de los costos y los mecanismos para establecer los valores de referencia.

El rechazo expresado por CARBAP, CONINAGRO y el Centro de Acopiadores de Cereales plantea, además, un cuestionamiento sobre el funcionamiento de los espacios institucionales de negociación y el rol que debe desempeñar el Estado provincial.